2024年度海南省人力资源和社会保障事业发展统计公报
2024年，海南省人力资源社会保障系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持系统谋划、坚持民生为本、坚持问题导向，各项工作取得积极进展。
一、劳动就业
年末全省就业人员551.42万人。全省就业人员中，第一产业就业人员占比30.1%，第二产业就业人员占比11.1%，第三产业就业人员占比58.8%。
图1 近五年全省各产业就业人员构成情况
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全年全省城镇新增就业17.26万人，失业人员再就业9.23万人，就业困难人员就业1.17万人；农村劳动力转移就业人数10.29万人，脱贫劳动力外出务工人数31.82万人，农村劳动力外出务工人数146.9万人；“三支队伍”登记造册7407人，带动就业21.34万人次；发放创业担保贷款10.75亿元，带动就业1.14万人；全省已建成运行就业驿站240家（不含21家高校就业驿站），覆盖18个市县、部分重点园区，全年累计走访和接待劳动者35.57万人次，走访用人单位11.26万家次，帮助17.23万名次劳动者实现就业。
图2 近五年城镇新增就业人数
单位：万人
年末全省共有人力资源服务机构687家，其中公共人力资源服务机构23家，经营性人力资源服务机构664家。人力资源服务年营业收入131.27亿元。人力资源服务业从业人员6148人，全年为12.39万家次用人单位、95.78万人次劳动者提供各类人力资源服务。
图3 近五年重点群体就业情况
单位：万人
二、社会保险
（一）养老保险
年末全省参加基本养老保险人数755.37万人，比上年末增加39.91万人。全年基本养老保险基金收入（小计）559.03亿元，基金支出（小计）416.33亿元。年末基本养老保险基金累计结余760.43亿元。
年末全省参加城镇职工基本养老保险人数390.17万人，比上年末增加16.52万人。其中参保职工305.34万人，领取待遇84.83万人，分别比上年末增加13.39万人和3.13万人。全年城镇职工基本养老保险基金收入（小计）506.80亿元，基金支出（小计）384.74亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结余582.07亿元。
年末全省参加城乡居民基本养老保险人数365.20万人，比上年末增加23.39万人。其中，领取待遇人数92.57万人。全年城乡居民基本养老保险基金收入（小计）52.23亿元，基金支出（小计）31.59亿元。年末城乡居民基本养老保险基金累计结余178.36亿元。
年末全省共有763家企业建立企业年金，参加职工5.65万人，企业年金资产金额42.04亿元。全省职业年金市场化投资规模242.96亿元，其中累计投资收益额16.76亿元。
图4 近五年基本养老保险参保人数
单位：万人
（二）失业保险
年末全省参加失业保险人数225.07万人，比上年末增加1.11万人。全年共为8.19万名失业人员发放不同期限的失业保险金9.70亿元，比上年同期增加1.39万人和2.12亿元。
全年共为领取失业保险金人员代缴基本医疗保险费2.24亿元。向4.66万户企业发放稳岗返还资金1.65亿元，惠及职工58.44万人。向899户企业发放一次性扩岗补助236.50万元，惠及2365名新录用扩岗人员。发放技能提升补贴2859.20万元，惠及职工1.91万人次。
全年失业保险基金收入（小计）13.48亿元，基金支出（小计）14.31亿元。年末失业保险基金累计结余15.10亿元。
（三）工伤保险
年末全省参加工伤保险人数201.07万人，比上年同期增加4.47万人。全省新开工工程建设项目工伤保险参保率97.73%。全年认定（视同）工伤4957人，评定伤残等级2385人（含76名未达等级）。
全年工伤保险基金收入（小计）3.25亿元，基金支出（小计）4.19亿元。年末工伤保险基金累计结余20.31亿元（含储备金3.14亿元）。
图5 近五年三项社会保险参保人数
单位：万人
三、人事人才
推进技工院校工学一体化教学改革，实施技工院校办学条件达标工程，组织2024年技工院校新增专业及招生条件评估工作。发布2024年全省技工院校招生计划，全年共招生9026人，其中招收高级工班以上学生4015人。毕业生就业率96.68%。开展年度技工院校教师系列高级专业技术资格评审工作，举办全省技工院校师资队伍培训班，进一步加强我省技工院校教师队伍建设。
全面落实“新八级工”职业技能等级制度，实施特级技师、首席技师评聘工作，启动中国海洋石油集团有限公司开展评聘试点，10名高技能人才被评聘为特级技师，2人被评聘为首席技师。会同中共海南省委人才发展局印发《关于做好高技能人才与专业技术人才职业发展贯通工作的通知》，打通工程、实验技术等领域高技能人才与专业技术人才职业发展通道，拓宽人才发展空间。依托海南省技师学院建设中国（海南）技能人才综合发展基地，开展国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目评审工作，2024年海南省获评国家级高技能人才培训基地3个，国家级技能大师工作室5个，挂牌建设省级技能大师工作室26个。坚持工学一体化技能人才培养模式，培养全国技术能手20名、“南海工匠”33名、海南省技术能手13名。2024年，全省新增技能人才13.09万人，全省技能人才总量达84.14万人。
围绕数字经济、家政服务、人工智能等重点领域，统筹开展全省行业职业技能竞赛活动、各级各类技能竞赛和岗位练兵，提高竞赛专业化水平。2024年指导和联合省总工会、省住建厅、省农业农村厅、省教育厅等省级行业主管部门及行业协会举办省级职业技能竞赛10个（共195个赛项），指导市县（区）开展市县级职业技能竞赛活动25个（共58个赛项），累计9500余人参赛。派出22名选手参加第二届全国乡村振兴职业技能大赛11个项目的比赛，获得一银一铜及6个优胜奖，同时我省获得大赛优秀组织奖；选拔推荐选手参加2024年全国行业职业技能竞赛——第三届全国人工智能技能大赛及第四届全国新能源汽车关键技术技能大赛，共取得一个一等奖及五个二等奖。修订出台我省职业技能竞赛管理办法，加强职业技能竞赛统筹规划和组织管理，规范有序开展竞赛活动。
深化事业单位人事制度改革，事业单位聘用制度和岗位管理制度基本实现全覆盖，工作人员聘用合同签订率超过 99%，岗位设置完成率超过 99%。规范事业单位公开招聘，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位外，公开招聘实现全覆盖。落实并完善事业单位工作人员考核、奖励、处分、回避、申诉等政策。稳步推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施。加强省级事业单位人事管理。
持续推进公立医院薪酬制度改革，落实基层医疗卫生机构绩效工资政策。落实并完善高层次人才绩效工资单列、科研人员职务科技成果转化现金奖励等政策。建立健全联动机制，保障义务教育教师工资待遇。加强省级事业单位工资管理监督。
四、劳动关系
年末全省报送人力资源社会保障部门审查并在有效期内的集体合同累计3182份，覆盖职工27.25万人。经审批并在有效期内实行特殊工时制度的企业872户，涉及职工14.47万人。开展2024年海南省企业薪酬调查工作，对4000家样本企业进行调查，发布《海南省2023年企业薪酬调查信息》，涵盖85个职业小类，60个海南省四大主导产业代表性职业、18个不同行业工资价位和从业人员工资价位，为企业与劳动者合理确定工资水平提供参考。
全年全省各级仲裁机构受理劳动人事争议仲裁案件13317件，涉及劳动者13481人。全年办结劳动人事争议仲裁案件14017件（含2023年期末累计未结争议案件），涉案金额4.52亿元。全年劳动人事争议调解成功率70.15%，劳动人事争议仲裁结案率98.11%。
2024年全年全省各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位7819户，涉及劳动者20.53万人。书面审查用人单位188户，涉及劳动者0.78万人。督促用人单位与1.04万名劳动者补签劳动合同。
五、行风建设
制定《2024年海南省人力资源和社会保障系统行风建设工作要点》，全面推进全省人社系统行风建设工作。不断深化“放管服”改革、优化营商环境，聚焦企业群众反映相对集中的急难愁盼问题，抓好服务落地。常态化开展“我陪群众走流程”和“日日学、周周练、月月比”线上练兵学习活动，增强能力素质，提升服务质量，年度人社政务服务好评率99.99%。
持续推进数字人社行动，保障延迟法定退休年龄、工伤保险跨省异地就医费用结算等社保领域重大改革任务实施。推进落实“高效办成一件事”工作，牵头实施社会保障卡居民服务“一件事”，联合十一个部门印发《海南省社会保障卡居民服务“一件事”实施方案》，将社会保障卡居民服务“一件事”拓展至10个领域，覆盖群众高频应用领域。施行《海南省社会保障卡跨行换卡和个人申领注销业务服务规程》，支持群众根据需求更换服务银行、注销社会保障卡。印发《海南省社会保障卡一卡通服务管理事项目录清单（第三批）》，拓展一卡通事项至41个部门623项，其中已实施575项。2024年，新增汽运出行、南海博物馆入馆、电子社保卡与海南电子身份码（“海易办”个人码）互通互认等应用，全年各领域社会保障卡累计使用量达4104万人次。线上通过在国家政务平台、海南政务服务网、海易办APP、海南一卡通APP、电子社保卡渠道、海南人社政务服务等平台上线海南特色的“一卡通”专区，覆盖10个领域3910个应用机构，实现社会保障卡居民服务“一件事”事项化、清单化、具象化、可视化，累计点击量64万人次。截至2024年底，全省累计办理社会保障卡1041.42万张，常住人口覆盖率达99.8%，电子社保卡签发955.29万张，常住人口覆盖率达91.6%。
注：
1.本公报中的有关数据为正式报表数据，其中养老保险、工伤保险数据来源于省社会保险服务中心统计报表和基金报表。
2.职业年金数据来源于省社会保险服务中心《2024年度海南省职业年金计划管理报告》；企业年金数据来源于人力资源社会保障部《2024年度全国企业年金基金业务数据摘要》。
3.全省就业人员及分三次产业人员数据，来源于省统计局；脱贫劳动力外出务工数据来源于省农业农村厅。
4.本公报中部分数据因四舍五入的原因，存在着分项合计与总计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。
